中图分类号：F415.2 文献标识码：A 文章编号：1671-8402(2007)08-0009-05
    一、产业转移与生产分散化
    全球产业转移具有的扩散、辐射、加速效应规律，提供了产业分工重组和扩散转移的机遇。随着各国之间的产业相互依存、相互渗透的经济社会关系越来越紧密，全球性的生产要素优化重组和产业转移遵循生产成本和市场重心的运动规律，由低级向高级、由简单向复杂演进，由单一或多个生产要素的重组，演变为全要素优化组合、多个产业的产业转移。全球产业的规模性转移，对各国或地区的产业集群的形成与发展产生越来越大的影响和作用。并使全球产业布局、结构调整和空间配置上日益呈现出生产分散化的产业转移趋势。这种生产分散化的产业调整和转移的过程，与产业革命以及跨国公司在全球的市场扩张并寻找新的聚集地和新的市场时所发生的过程同步进行。
    期间，通过生产分散化形成的产业转移诱因主要有以下方面：
    1.成本因素。生产成本是产业生产分散化的一个重要的因素。在高附加值产品的市场热销和生产阶段，生产成本因素或许没有太大的敏感性，而进入技术成熟阶段，赢利的技术产品失去其特殊的地位，劳动力成本、运输成本、制度成本等影响就显得日益突出。生产成本因素、供应链效率因素等使生产空间配置的分散化就成为最重要的因素之一。而且，生产空间越是扩张延伸，先进生产和装配之间的分离就越明显，劳动力成本的差距就越大。发达国家就不得不向发展中国家或地区进行生产分散化的产业转移，以便保持赢利水平和市场竞争优势。
    2.市场因素。满足国内外市场需求是生产分散化、本土化的重要因素。成熟技术和标准化生产的产品具有普遍的市场，其生产相对集中，而产品供货则分散在全球市场范围。将成熟技术产品转移到国外，不仅通过市场规模扩张和布局延伸，提高了市场占有率，而且可以充分利用所在国或地区的资源、生产能力和创新能力，向周边国家和地区的市场扩张。另外，产业生产的定位与市场所在地的消费需求紧密相连，可根据不同国家的市场和不同文化背景消费者的需求，将集群建设、生产布局、空间配置根据市场需求进行战略性结构调整。
    3.技术因素。随着技术更新加快，新产品形成替代，使复杂、尖端的技术产品进入标准化、规模化生产的阶段。技术产品按照生命周期的规律变化，使大部分复杂、尖端的技术产品和部件由技术装备降格为普通商品，并且由于创新节奏加快，商品的普通化速度加快，形成技术水平提高而价值下降的独特现象。为适应技术更新加快、赢利水平下降的趋势，就必须通过生产分散化方式，以便实现生产程序供应链的产业转移和技术控制力的组合。
    4.战略因素。萨克斯涅对美国硅谷地区的研究表明，生产分散化并进行产业转移的目的，是最终通过在全球生产专业化垂直分工与网络合作，形成生产、市场和研发的战略控制权，如美国硅谷公司的控制职能和研发职能分布在硅谷，先进的制造业主要分布在美国、欧洲和日本，而装配线分布在一些发展中国家和地区（见表1）。
    
    生产分散化的产业转移使发展中国家或地区产业集群的形成与发展成为可能因素。并使区域性、本土化的经济特性逐渐弱化，外资大量向一个城市或地区直接投资，不仅对于产业结构升级、技术转移、国际化程度、人力资本素质有积极促进作用，带动关联性企业和供应商向其投资所在地聚集，而且随着以跨国公司为主体的集群业务调整、技术延伸、知识外溢、信息共享，使本土化的产业集群范围进一步扩张。因此，经济全球化和产业转移在产业集群形成中扮演着越来越重要的角色。发展中国家或地区通过吸引外资企业形成富有活力的本土化产业集群，而利用外资在产业集群中的全球供应链和营销网络，使本土化的传统产业和零部件产品大规模进入国际市场，从而在市场扩张的驱动下使产业集群获得延伸和扩张。
    二、产业转移的集群路径
    战后以至到20世纪90年代，国际上曾进行过四波次产业结构调整与传递的浪潮，进入21世纪，第五波次的产业结构调整与传递，促使美国、欧洲、日本、韩国、中国台湾等发达国家或地区进一步进行大规模的产业转移，并呈现出多层次、多元化、多国别的整体性转移的态势。按照全球产业专业化分工与合作的路径，在全球产业转移的过程中，产业转移的集群路径与发达国家的产业走向成熟，进而技术更新、知识外溢、产品外包等有密切的关系。发展中国家或地区不仅可以根据国际产业转移形成产业战略定位，成为区域加工制造业的聚集地，也有可能成为区域产业研发、设计基地。期间，发达国家的企业生产、销售和研发的本地化趋势，将推动发展中国家或地区的本土化工业体系的国际接轨和跨国公司的合作。以美国IT产业为例，全球产业转移的主要路径，最初由20世纪80年代在本国的北部地区向南部地区转移；90年代开始由本土和在墨西哥的企业向东亚和东南亚地区转移，随着亚洲各国和台湾地区的生产成本的日益递增，又开始向中国大陆沿海地区转移。并出现了产业转移由中国南部沿海地区向东部弧形转移的路径，以及逐渐开始向中西部地区转移的趋势（见表2）。
    
    受转移对象国或地区的资源、历史、经济、市场等各方面的影响，以及发达国家企业的战略布局安排，全球产业转移形成的集群路径有多种形式：
    1、跨国公司转移带动集群形成。依赖跨国公司转移形成集群发展，是发展中国家或地区集群成长与发展的主要模式。跨国公司通过在发展中国家或地区建立总部、投资建立子公司等方式，带动数以千计的配件公司、供应商转移和地方中小企业形成集群。跨国公司通过进入本土产业集群网络，建立了全球产品或零部件供应链，不仅从本土化集群中获得廉价劳动力资源、特殊知识资源，迅速融入本地市场，而且通过外包和零部件生产配套，系统整合本土中小企业，建立起跨国公司为主体的产业集群形态。
    2、产品“外包”带动集群形成。以产品生产“外包”等形式，承接国外公司的产品生产的企业聚集，是形成产业集群的路径之一。根据市场战略定位，核心企业通过契约关系，将产品生产外包一国或地区的企业，进行专业化生产与加工。其中，外包系列大多数为中小企业并构成外包性的产业集群，但外包产品大多数为产业链的中间或零部件产品，委托生产的核心企业往往是成品的组装者、核心技术的拥有者和市场营销的主导者，而处于产业低端生产环节的外包企业是集群零部件的生产厂家，不掌握关键技术和不直接面对市场，获得的生产利润较低、从属于不平等的经济关系。
    3、创新本土化带动集群形成。由于国际研发中心的转移，以及研发中心的发动机作用和创新成果的本土化，不仅可以通过科技园区为基地进行技术扩散和知识溢出，形成传递性的技术转移和相关技术产品的产业化、商品化和市场化，而且通过企业的逐级扩散、知识溢出和复制传递，围绕一地或一城的研发成果的产业化、市场化形成科技企业为主体的产业集群。
    以上集群形成的主要路径，表明全球产业转移有可能使一个国家的城市或地区成为产业集群转移的接受地。正是这种全球性产业大规模转移，使承接第三波产业转移的我国珠江三角洲地区等城市，以及第四波产业转移的长江三角洲地区的产业集群迅速崛起，成为生产规模最大、对外贸易增长最快、吸纳外资最多的地区，也使这些地区的工业化、城市化获得迅速的发展。目前，珠江三角洲、长江三角洲之间的集群竞争已经进入新的发展阶段。随着竞争进一步加剧，各地加快产业集群战略调整。珠江三角洲地区加快产业结构的重型化发展。广东省已经制定以装备制造业为重点的重工业发展的集群战略，深圳提出在发展IT产业的基础上，充分利用自身的优势，适度发展装备业、精细化工、汽车等技术含量高的重工业，形成新的集群布局。而随着大量外资向长江三角洲地区的江苏等地区流动，并带动大量的跨国公司及其零部件配套企业迅速进入，使苏州、无锡、南京等地区成为跨国公司的投资聚集地。这些地区的产业集群战略也在通过提升产业技术标准、生态门槛，加快集群战略转型。同时，珠江三角洲和长江三角洲的外资企业、民营企业随着原有生产地生产成本不断上升，开始加快产业集群升级和结构调整以及产业、技术、资金、贸易的转移，将一部分产业的生产加工环节向较低成本的地区转移，国际资本、国内民间资本也开始向中国山东半岛、辽东半岛、京津唐地区以及四川、陕西地区转移，并开始广泛投资工农业项目以及服务业。这些资本流向对这些地区的工业化、城市化发展起到重要的作用。

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