二、青少年社会教育工作的特点和实践的偏差
    从我国新时期青少年社会教育内涵中分析其特点，主要有五个：一是自主性。社会教育的社会适应性内涵反映了社会教育注重人的全面发展。青少年的全面发展离不开一个自由、宽松的环境。当今我国倡导“百花齐放、百家争鸣”，在坚持四项基本原则的基础上给了青少年自主选择的空间。二是实践性。社会教育的内容和方式总是和社会实践紧密联系在一起。社会教育是让青少年在社会大课堂中学习、锻炼，体验社会生活，感受时代气息。三是开放性。社会教育从横向和纵向上都是一个开放的系统。横向上它与政治、经济、文化、科学、生活紧紧相连，青少年社会教育工作的内容和方法在这些领域相互渗透、彼此开放。纵向上是指青少年社会教育在各国的发展以及相互的影响和青少年接受社会信息的开放性。随着信息时代的突飞猛进，青少年也能够通过现代科技的手段收集来自世界各地的社会信息。四是社会性。青少年社会教育工作具有社会价值判断的内涵，决定了它运用社会的资源来开展教育活动，用社会核心价值观来熏陶青少年，最终是为了促进青少年的社会化。五是长期性。家庭教育与学校教育都是短暂性的，而青少年社会教育则伴随着青少年走完青少年时期，是长期性的。
    目前，国家注重青少年社会教育工作，但在不同程度上拘于形式化，实践中存在偏差，究其原因是多方面的。第一，认识上存在很大误区。人们还没有把社会教育摆在与家庭教育、学校教育的同等地位来看待。第二，缺少社会支持体系。全社会在教育观念、教育体制、教育模式上没有从应试教育中转变过来，青少年学业压力大。第三，社会教育资源没有实现有效整合。第四，缺乏社会教育载体。目前青少年社会教育的各种载体，包括设施的载体、组织的载体、活动的载体等等，远远不能满足广大青少年接受社会教育的需求。第五，缺少一套科学的社会教育的评价机制，无法使青少年社会教育活动得到有效的保障。
    三、青少年社会教育工作具有对青少年社会行为进行矫治和预防发展的双重功能
    基于我国新时期社会工作的内涵和特点，笔者对我国新时期青少年社会教育工作进行了新的功能定位。首先是传统的矫治功能，即对青少年存在的社会问题进行消极的补救的功能，其中包括针对青少年个人的矫治（如对生理、心理、情绪、行为、人际交往等的矫治），以及针对家庭的矫治（如对不适应的家庭环境、家长的教育方法等的矫治），还有针对学校教育的矫治（如对不适应的学校环境、失学等的矫治），最后还包括针对社会环境的矫治（如对孤儿、失业、违法犯罪、被虐待等的矫治）。
    我国新时期青少年社会教育还有其新的功能——预防发展功能，即对正常青少年实施的积极照顾和教育的工作。一是宣传教育功能。我国新时期青少年的社会教育工作肩负着对青少年进行思想政治教育的宣传教育功能。二是培养训练功能。社会教育是青少年学校教育的延续和补充。随着社会生产的全球化和科学技术的迅猛发展，青少年仅在学校掌握的知识已不能适应社会的发展，必须通过多次的再教育（如上岗培训、脱产教育等）提高自己融入社会的适应性。三是娱乐启智功能。青少年在接受学校和家庭教育后往往感到疲惫，此时社会教育能够提供健康的娱乐和休息的活动，同时社会教育积极组织青少年参加校外的社会实践活动，有利于发展青少年的个性特长，有助于开发智力，培养能力。

陈琛，武汉大学。

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