中小企业是国民经济的重要组成部分，对经济发展和社会稳定起着举足轻重的作用。但由于其产出规模小、受传统体制和外部宏观经济影响大等因素，使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。财务管理是中小企业管理的重中之重，财务管理的好坏直接影响企业的发展。下面，笔者拟对我国中小企业财务管理中存在的问题进行分析，并对如何加强中小企业财务管理谈谈自己的看法。
    一、中小企业财务管理中存在的问题
    1. 融资困难，资金严重不足
    目前我国中小企业初步建立了较为独立、渠道多元的融资体系，但是，“融资难、担保难”仍然是制约中小企业发展的最突出的问题。其主要原因：第一，负债过多、融资成本高、风险大，造成中小企业信用等级低、资信相对较差；第二，国家没有专门设立中小企业管理扶持机构，国家的优惠政策未向中小企业倾斜，使之长期处于不利地位；第三，大多数中小企业是非国有企业，有些银行受传统观念和行政干预的影响，对其贷款不够热心；第四，缺乏财务管理战略，大部分中小企业的财务管理仍处于记账管理阶段。
    2. 投资能力较弱，缺乏科学性
    一是中小企业投资所需资金短缺。银行和其他金融机构是中小企业资金的主要来源，但中小企业向银行贷款比较困难；二是追求短期目标。中小企业由于自身规模较小，贷款投资所占的比例比大企业大得多，所面临的风险也更大，所以它们总是想尽快收回投资，很少考虑扩展自身规模；三是投资盲目性大，投资方向难以把握。
    3. 财务制度不严，管理不到位
    一是对现金管理不严，造成资金闲置或不足。有些中小企业认为现金越多越好，造成现金闲置，未参加生产周转；有些企业的资金使用缺少计划安排，片面考虑季节价格波动，过量购置不动产，无法应付经营急需的资金，陷入财务困境；二是应收账款周转缓慢，造成资金呆滞。很多中小企业月末存货占用资金往往超过其营业额的两倍以上，造成资金呆滞，周转失灵；三是重钱不重物，资产流失浪费严重。不少中小企业的管理者对原材料、半成品、固定资产等的管理不到位，财务管理职责不明确，资产浪费严重。
    4. 缺乏科学的管理思想和先进的管理手段
    中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式给企业的财务管理带来了负面影响。中小企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者集权、家庭化管理现象严重，对财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使其职责不分，越权行事，造成财务管理混乱、财务监控不严、会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。
    二、解决中小企业财务管理中存在问题的对策
    我国中小企业财务管理中存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。所以，为了更好地解决问题，政府要加强相关法律法规建设，尽快制定或完善有利于中小企业发展的政策。笔者认为企业自身应从以下三方面入手：
    1. 对投资项目要进行可行性研究，努力降低投资风险
    （1）应以对内投资方式为主。对内投资主要包括以下几个方面：一是对新产品试制的投资；二是对技术设备更新改造的投资；三是对人力资源的投资。目前应特别注意对人力资源的投资，从某种角度说，加强对人力资源的投资、拥有一定的高素质的管理及技术型人才，是企业制胜的法宝。
    （2）分散资金投向，降低投资风险。中小企业在积累的资本达到了一定的规模之后，可以搞多元化经营，以分散投资风险。
    （3）规范项目投资程序。当企业在资金、技术操作、管理能力等方面具备了一定的实力之后，可以借鉴大型企业的普遍做法，规范项目的投资程序，实行投资监理，对投资活动的各个阶段做到精心设计和实施。
    2. 以资金管理为纽带，建立可行的企业财务管理体系，加强财务控制
    企业财务管理要以资金管理为纽带，以推进创业、服务生产、创造最佳效益为目标，以“两则”为依据，从本企业实际出发，建立配套成龙、有效可行的财务管理体系和内控机制。主要是：
    （1）科学的投资决策和管理体系。投资体制改革后，从无偿投资变为靠贷款搞基建，需先请行家参与论证，预测比较，合理确定投资方向、投资顺序和投资强度，避免失误。已决定的项目，要落实责任人，严格管理，高质低耗省投资，努力缩短资本回收期。要特别注意对外投资的风险性和效益性，注意生产潜力的充分发挥。
    （2）合理的流动资金管理体系。流动资金是企业赖以生存的血液。当前企业流动资金的主要来源是靠银行贷款，有的还搞高息集资，来之不易，成本很高。因此，统筹安排、严格管理、加快周转、合理使用流动资金十分重要。应做到以下几点：对生产经营各个环境的资金占用，都应按照节约的原则，实行预算或定额管理责任制，并与奖惩挂钩；大笔资金划汇应严格审批；内部单位之间的资金往来应有偿有序；逐步增加企业自有资金的比例，优化成本结构等。
    （3）严格的财务计划和财务分析制度。企业应编制年、季度财务计划，建立主要财务经济指标的考核体系，用于统驭全局；要建立财务分析制度，定期或不定期地召开综合性或专题财务分析会，动用财务会计信息资料，进行纵横对比剖析，总结经验，找出差距，探讨对策，推动增产节约活动的深入开展。
    3. 优化财务结构
    优化财务结构是企业财务稳健的关键，其具体标志是综合资金成本低、财务杠杆效益高、财务风险适度。企业应当根据经营环境的变化，不断通过调整和变量调整（增量或减量）的手段确保财务结构的动态优化。
    企业财务结构管理的重点是对资本、负债、资产等进行结构性调整，使其保持合理的比例。
    一是优化资本结构。企业应在权益资本和债务资本之间确定一个合适的比例结构，使负债水平始终保持在一个合理的水平上，不能超过自身的承受能力。负债经营的临界点是全部资金的息、税前利润等于负债利息。在达到临界点之前，提高负债将使股东获得更多的财务杠杆利益。一旦超过临界点，加大负债比率会成为财务危机的前兆。中小企业受企业规模的限制，承受财务风险的能力比较低，因此，形成合理的资本结构，确定合理的负债比例尤为重要。负债过多，一旦情况发生变化，就会造成资金周转困难；反之，就会限制企业的长期发展。企业的长期发展，需要外来和自有资金的相互配合，既要借债，又不能借得太多，要形成合理的资本结构。
    二是优化负债结构。负债结构管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致，这就要求企业在允许现金流量波动的前提下，确定负债盈利能力最大化的长、短期负债比例。
    三是优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营，又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平，其核心指标是反映流动资产与流动负债间差额的“净营运资本”。
    4. 提高认识，加强财会队伍建设
    不断提高企业财务管理水平，提高认识，把强化资金管理作为推行现代企业制度的重要内容，贯彻落实到企业内部的各个职能部门。由于资金的使用周转牵涉到企业内部的方方面面，企业经营者应转变观念，认识到管好、用好、控制好资金不单是财务部门的职责，而是关系到企业的各个部门、各个生产经营环节的大事。要层层落实，共同为企业资金管理作出贡献。
    财政部门和各主管部门要切实加强对企业财务会计工作的领导和管理，审计、税务、工商等部门要发挥各自的职能作用，加强监督和指导。要依法实行注册会计（审计）师年度会计报表审计制度，加强会计咨询和服务。企业内部也应建立健全内部审计制度，完善内控机制，使财务管理落到实处，发挥作用，提高企业的竞争力。
    总之，中小企业由于自身的特殊性，其财务管理也有其特点，中小企业只有充分考虑自身的这种特点，并不断强化自身的各项管理措施，及时进行技术、管理、制度等方面的创新，才能逐步解决其财务管理中存在的各种问题，从而推动中小企业健康发展。

翟海源，辽源矿业集团公司龙家堡煤矿，吉林 辽源 136201