重庆和成都获得国家批准设立“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，成为继上海浦东新区和天津滨海新区之后又一国家综合配套改革试验区。对成都来说，既是国家对过去4年城乡统筹探索的肯定，更是对成都未来更多的期待。在兴奋之中，我们更要思考肩负的重担，牢牢抓住这一历史机遇，为全国统筹城乡综合配套改革试验作出更大的贡献。
    一、时代赋予成渝的重任和期望
    国家批准重庆和成都设立全国统筹城乡综合配套改革试验区，体现了国家促进区域协调发展的政策意图，是新时期深化西部大开发战略的重大举措。“十一五”时期，西部大开发的战略深化方向之一，将是借鉴东部的重点推进战略，集中力量培育西部地区的珠三角、长三角，促进西部发展基础和条件较好的成渝地区、关中地区、省会城市、中心城市等加快发展成为西部经济的火车头和领头羊，西部也需要培养增长极。这个大喜讯对四川来说，更有一种久违的兴奋。四川是改革之乡，改革开放初期，改革和发展都走在前面，但上世纪90年代后落后了。西部大开发以来，四川有长足发展，成都和重庆获得国家批准设立试验区，让人真切感受到西部大开发战略的深化和带给西部的发展福音。
    成都和重庆将要建设的试验区，不同于深圳、上海、天津，时代不同、背景不同、任务也不同了。成都和重庆试验区的核心内容是城乡统筹，这是今天我国发展阶段和国情所决定的任务，是时代的产物，是深化改革的需要。我国的改革开放发展到今天，城乡二元结构体制的矛盾已成为影响经济社会进一步发展和和谐社会建设的最重要的障碍，它在西部地区更加突出。城乡统筹是科学发展观提出的“五个统筹”中最重要统筹，是解决城乡二元结构体制的一把金钥匙。这一时代背景和综合配套改革的核心内涵，决定了成都、重庆试验区的试验将具有更深刻的意义。城乡统筹试验区的批准设立，将给我们提供广阔的创新平台，宽松的政策环境。我们应充分利用这个平台和政策所提供的探索空间，放开来试，放手去闯，它为城乡统筹提出的方向、路径和模式，在某种程度上将比项目和资金投入更为重要，这已为我国改革开放以来的实践所证明。
    二、路径探索：城乡统筹要两条腿走路
    城乡统筹的路径将是试验区探索的重点，必须坚持“两条腿走路”的方针。所谓“两条腿走路”，一条腿是积极推进工业化和城镇化，另一条腿是加快社会主义新农村建设，二者缺一不可。只有积极推进工业化和城镇化，才能不断壮大工业反哺农业、城市带动农村的实力，为进城农民提供就业岗位，为实现公共产品均等化的目标提供财力保障；只有加快社会主义新农村建设，才能发展现代农业、推进农业产业化经营、繁荣农村经济、提高农业劳动生产率，增加农民收入。我国是一个人口大国，即使我国的城市化率从现在的43％在20年后达到63％，那时我国的农村人口仍将有4亿多，这个数字相当于我国建国时全国人口的总数。这个现实告诉我们，我国的社会主义新农村建设，特别是西部的社会主义新农村建设必须加强，不能放松。从这个意义上说，城乡统筹的本质是城乡共同发展。只有共同发展了，城乡差距、工农差距才会有缩小的经济基础。城乡统筹要尊重城市化进一步发展和农村人口减少的必然趋势和要求，处理好工业化、城市化与新农村建设的关系。这对我们将是一个全新的长期挑战。近年全国各地在统筹城乡发展和新农村建设上创造了许多好经验。试验区要进一步深化这些探索。

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