牛文元，孙殿义，付允，汪云林，中国科学院科技政策与管理科学研究所；孙殿义，中国科学院研究生院

 中图分类号：K902　文献标识码：A　文章编号：1002－9753（2008）07－0001－05
    国家主体功能区的制定，已经成为未来中国发展的基本内容之一。为了应对可能遇到的各种挑战，比如我国即将迎来人口总量、劳动就业人口数量、老龄人口数量的三大历史最高峰；能源、资源需求的超常规增长趋势短期内无法改变；环境质量与发展速度的不对称匹配；不断推进的城市化带来的各种问题；以及如何解决效率与公平、改善民生与实现社会和谐等。这些都促使国家在顶层设计中尽速制定主体功能区的规划，以凸显我国的地域分工特点，从弥补单纯依靠现有行政区划管理经济活动的不足。
    区域空间结构合理性的形成，是在特定的自然背景下，社会经济发展的长期选择结果。它所遵循的自发趋势是：在普遍适用的统一机理中，人类活动总是有意或无意地遵从着“最小努力原则”（least efforts principle），并作为普遍适用的规律取得花费最小的发展成本，消耗最少的物质和能量，花费最少的时间去获得整体利益的最大化。该原则在空间结构意义下的表现，就是逐步演化和调整区域的结构与功能使其朝着“优化充填”的空间合理性逼近，由此去获得普适意义下的“发展红利”（development dividend）。国家主体功能区的设置或划分应当遵循这个基本的原则。
    一个地理区域毫无疑义地可以被抽象为二维空间的几何平面。各类地理事件如自然要素、道路网络、基础设施、城镇乡村、行政区划、各类等级的产业组合、发展成本的比较、市场的系统分割以及区域的区位度、开发度、开放度、通达度、成熟度、影响度等，是划定国家主体功能区的空间属性规则。
    本文应用空间规则的拓扑理论，引入数学家欧拉（Euler）早期的有关研究，结合中国的地理发布、历史演化、经济发展、社会状况，定量地获得了中国发展的空间配置准则，并以空间结构合理度指数作为划定主体功能区的依据。
    
    由上述的计算，可以对中国空间结构合理度进行如下的分类：
    ＞5.950　空间结构合理度优
    5.920－5.950　空间结构合理度良
    5.890－5.920　空间结构合理度中
    5.860－5.890　空间结构合理度弱
    ＜5.860　空间结构合理度差
    由中国各省、自治区随机取样所统计出的空间结构指数，具有明显的地域特点，客观地反映出每个省、区的经济活动和开发历史的完备性。分析指出，东部比较发达的地区和历史开发较久的地区，空间结构指数的完备性好，并且更加接近6.0这个空间结构理论上的极限值，而开发历史较短的并且经济活动不发达的地区，其空间充填的完备性就比较差。可以参见图1。
    
    图1　中国省际空间结构合理度
    

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